Resulta de excepcional y urgente necesidad, como se ha indicado previamente, que el importe presupuestariamente previsto asignar a SEMYS SA-SME pueda llegar a esa compañía con apariencia de aportación de fondos propios, a través de SEPI, a fin de que logre destinarlos a los fines legalmente previstos. Los procesos de estabilización de empleo temporal son una de las medidas sancionadoras, encuadradas en el Acuerdo Marco sobre el trabajo con contrato de duración cierta y en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, como antídoto al empleo abusivo de las relaciones temporales de trabajo.

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La extraordinaria y urgente necesidad de esta medida se basa además de esto en razones objetivas que requieren su aprobación instantánea. Por una parte, para ofrecer cumplimiento a las recomendaciones de las instituciones de la Unión Europea, que han subrayado en reiteradas oportunidades la necesidad de poner fin a la elevada temporalidad en el empleo público, y que España ha asumido como compromiso en el marco del Plan de Restauración, Transformación y Resiliencia. Las medidas que ha ido adoptando el Gobierno desde mediados de 2021 han conseguido primero mitigar el impacto sobre las familias y las empresas españolas y, posteriormente reducir de forma destacable la tasa de inflación hasta ubicarla entre las más bajas de la Unión Europea. La guerra de Rusia en Ucrania generó una fuerte subida de costes de producción en toda Europa por su encontronazo sobre los precios de la energía y de otras materias primas, que se ha traducido en un episodio de alza de la inflación. De otro modo, la total partida presupuestaria y, con esto, el interés público que aquella fomenta, vería comprometida su ejecución. Por un lado, y con pleno respeto a la normativa presupuestaria, define el nuevo marco jurídico del personal interino y laboral temporal, aclara los métodos de acceso a la condición de personal interino y laboral temporal, establece de forma objetiva las causas de cese de personal interino e implanta un régimen de responsabilidades que forme un mecanismo entregado, eficaz y disuasorio de futuros incumplimientos. Esta circunstancia crea que, ante ocasiones de hecho iguales, en las diferentes gestiones públicas se hayan empleado procedimientos diferentes, afectando de hecho a los derechos del personal interino de larga duración en el conjunto del territorio.

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